El mundo cada vez se aleja m\u00e1s del desarme, incluso del que se encuentra amparado por el derecho internacional humanitario, como queda de manifiesto con los ataques a centrales nucleares de Ir\u00e1n por parte de Estados Unidos -con la generaci\u00f3n de contaminaci\u00f3n radiactiva-; el emplazamiento de misiles con ojivas nucleares t\u00e1cticas por parte de Rusia en Bielorrusia a finales de 2023 y, por si fuera poco, ahora, con el retiro de Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Finlandia y Ucrania de la Convenci\u00f3n de Ottawa de 1997, tratado internacional para erradicar las minas terrestres antipersona.<\/p>\n\n\n\n
La pesadilla de la carrera armamentista es completada con el anuncio hace apenas unos d\u00edas de la administraci\u00f3n de Donald Trump de que se buscar\u00e1 un incremento hist\u00f3rico al presupuesto militar del pa\u00eds equivalente a un bill\u00f3n (trillion) de d\u00f3lares, con asignaciones significativas a la seguridad fronteriza y el combate del tr\u00e1fico de estupefacientes, situaci\u00f3n que evidencia la militarizaci\u00f3n de la guerra contra las drogas.<\/p>\n\n\n\n
La Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) tuvo su cumbre anual los d\u00edas 24 y 25 de junio en La Haya, Pa\u00edses Bajos, con los miembros europeos adulando a Trump y comprometi\u00e9ndose a destinar el 5 por ciento de su producto interno bruto (PIB) a la defensa, situaci\u00f3n que est\u00e1 propiciando cambios importantes en las partidas presupuestales propias de la integraci\u00f3n europea y, ciertamente, para la asistencia al desarrollo. Sin ir m\u00e1s lejos, Alemania, que hab\u00eda asumido un rol importante como pa\u00eds altamente industrializado promotor de la asistencia al desarrollo, ha decidido que realizar\u00e1 recortes sustanciales recursos para la cooperaci\u00f3n con pa\u00edses, sociedades y organismos internacionales que a\u00fan no dilucidan c\u00f3mo lidiar con los enormes recortes de EEUU a la agencia estadunidense de cooperaci\u00f3n internacional (USAID).<\/p>\n\n\n\n
Parafraseando a Charles Dickens es el mejor de los tiempos -para impulsar el desarme-; es el peor de los tiempos -porque la mayor\u00eda de los pa\u00edses no est\u00e1n interesados en el tema. Recursos existen, pero no se invierten en el desarme, como tampoco parece que eso vaya a ocurrir en el corto ni mediano plazos.<\/p>\n\n\n\n
Minas terrestres antipersona<\/strong><\/p>\n\n\n\n De los anuncios relacionados con la carrera armamentista m\u00e1s lamentables en lo que va del a\u00f1o, es la decisi\u00f3n de Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Finlandia y, de manera m\u00e1s reciente, Ucrania, de que denunciar\u00e1n la Convenci\u00f3n de Ottawa que busca erradicar las minas terrestres antipersona ante lo que perciben como una amenaza creciente de Rusia hacia su seguridad y territorios. En el caso de Finlandia, que comparte una frontera de 1 340 kil\u00f3metros de longitud con Rusia, se trata del pa\u00eds que, entre los miembros de la Uni\u00f3n Europea, hab\u00eda sido el \u00faltimo en ratificar la Convenci\u00f3n de Ottawa, justamente por los temores que percibe dada su vecindad geogr\u00e1fica con el pa\u00eds eslavo. La Europa comunitaria se hab\u00eda esforzado por lograr que Finlandia primero ratificara la convenci\u00f3n y ahora, que desista de denunciarla, cosa que no s\u00f3lo no se ha logrado, sino que ahora la decisi\u00f3n se extiende a otros cuatro miembros comunitarios m\u00e1s Ucrania. Esta decisi\u00f3n es lamentable, como se ver\u00e1 a continuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Las minas terrestres antipersona son armas convencionales de efecto indiscriminado actualmente prohibidas por el derecho internacional humanitario. Al ser peque\u00f1as y livianas, pueden ser producidas, usadas, y transportadas con gran facilidad. Pueden cruzar las fronteras de los pa\u00edses f\u00e1cilmente, debido a su tama\u00f1o, peso y costos. Se pueden colocar a mano o mediante m\u00e1quinas que pueden sembrarlas a raz\u00f3n de hasta 1 000 por minuto. Su colocaci\u00f3n, entonces, es veloz, no as\u00ed su remoci\u00f3n, donde, con relativa frecuencia, tambi\u00e9n mueren o son lesionados los expertos en desminado.<\/p>\n\n\n\n Se trata de armas activadas, a diferencia de otros sistemas de armamento, por las v\u00edctimas. Son de acci\u00f3n postergada porque muchas de ellas mantienen su letalidad a\u00f1os o d\u00e9cadas despu\u00e9s de haber sido sembradas por lo que incluso, en un pa\u00eds como Vietnam, donde hace ya mucho tiempo que concluyo la invasi\u00f3n de EEUU, se siguen produciendo accidentes que matan o mutilan a la poblaci\u00f3n civil.<\/p>\n\n\n\n La erradicaci\u00f3n de las minas terrestres antipersona ha dado pie a iniciativas de desarme amparadas en el derecho internacional humanitario dado que son pertrechos b\u00e9licos de impacto indiscriminado -categor\u00eda en la que figuran igualmente las municiones en racimo y las armas nucleares- dado que no distinguen entre combatientes y civiles inocentes.<\/p>\n\n\n\n Las minas adem\u00e1s buscan aterrorizar a las sociedades. La expresi\u00f3n \u201ccampo minado\u201d no es fortuita. Si bien muchas minas son sembradas meticulosamente y existen registros sobre su ubicaci\u00f3n, otras m\u00e1s son sembradas sin un marcaje escrupuloso, con el simple prop\u00f3sito de hacer da\u00f1o, de intimidar al adversario, tr\u00e1tese de soldados, hombres, mujeres y ni\u00f1os. En este \u00faltimo plano, la ni\u00f1ez es presa f\u00e1cil de las minas. En el caso de la PFM-1 sovi\u00e9tica o \u201cmina mariposa\u201d utilizada por la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica durante la invasi\u00f3n a Afganist\u00e1n que comenz\u00f3 a finales de la d\u00e9cada de los 70 del siglo pasado, se tiene un artefacto explosivo -la carga es l\u00edquida y muy contaminante y costosa para su desmantelamiento- que tiene la forma de una mariposa y que es producida en colores brillantes para que los ni\u00f1os y las ni\u00f1as afganas la confundieran con un juguete. Basta con que los infantes apenas rozaran el artefacto para propiciar su explosi\u00f3n, misma que si no los mataba, los dejaba ciegos o mutilados. Esto lleva a considerar a las minas como un tipo de armamento que raya en el sadismo y que infringe un enorme sufrimiento en las personas, si es que logran sobrevivir a su impacto.<\/p>\n\n\n\n La Convenci\u00f3n de Ottawa<\/strong><\/p>\n\n\n\n La tragedia humanitaria que producen las minas fue lo que llev\u00f3 a que en la d\u00e9cada de los a\u00f1os 90 del siglo pasado confluyeran gobiernos, sociedad civil, organismos no gubernamentales, organismos internacionales y hasta la Princesa Diana, para visibilizar el problema y lograr que se suscribiera un tratado internacional para su erradicaci\u00f3n. La Princesa muri\u00f3 en el fat\u00eddico accidente del 31 de agosto de 1997 por lo que no pudo ver el resultado de sus gestiones, dado que fue dos semanas despu\u00e9s, el 18 de septiembre, que se logr\u00f3 tener un acuerdo internacional con corchetes para que finalmente el 3 de diciembre fuera suscrita la Convenci\u00f3n de Ottawa. Por cierto, el Reino Unido, aliado de Estados Unidos, fue fuertemente presionado por Washington para no firmar el tratado. Sin embargo, debido a la muerte de la Princesa Diana quien era vista no s\u00f3lo como \u201cla princesa del pueblo\u201d sino como art\u00edfice del proceso, el gobierno de Tony Blair no tuvo m\u00e1s remedio que firmar la convenci\u00f3n en el momento en que fue abierta para su firma, depositando el instrumento de ratificaci\u00f3n respectivo el 31 de julio de 1998.<\/p>\n\n\n\n Al d\u00eda de hoy, la Convenci\u00f3n de Ottawa ha sido firmada por 165 pa\u00edses del mundo y en el continente americano s\u00f3lo dos, Cuba y Estados Unidos, no lo han signado, en parte por la zona minada de Guant\u00e1namo y en parte tambi\u00e9n porque Washington sigue produciendo y exportando minas a Corea del Sur para \u201cprotegerla\u201d de Corea del Norte. Se sabe igualmente que la administraci\u00f3n de Joe Biden transfiri\u00f3 minas y municiones en racimo a Ucrania para apoyar al pa\u00eds europeo en su contienda con Rusia. Esta, por su parte, ha hecho un uso profuso de las minas en diversas partes de los territorios ucranianos que ocupa. Cabe destacar que mientras que Ucrania es parte de la Convenci\u00f3n de Ottawa, Rusia no lo es. En Kiev, esto se percibe como una desventaja t\u00e1ctica para poder contrarrestar la agresi\u00f3n rusa. Esta percepci\u00f3n sobre la amenaza de Rusia es compartida, aparentemente, por los pa\u00edses del B\u00e1ltico, Polonia y Finlandia. Todos ellos han anunciado que se retirar\u00e1n, por las razones descritas, de la Convenci\u00f3n de Ottawa.<\/p>\n\n\n\n La pesadilla de las minas antipersona<\/strong><\/p>\n\n\n\n Si la Princesa Diana pudiera ver los retrocesos que enfrenta el desminado en el mundo de hoy, muy probablemente se volver\u00eda a morir. Las trampas explosivas ya no son s\u00f3lo minas fabricadas como tales, sino que hay un auge de los artefactos explosivos improvisados que, por ejemplo, la delincuencia organizada usa continuamente en M\u00e9xico -y no s\u00f3lo aqu\u00ed- en la lucha entre c\u00e1rteles, pero tambi\u00e9n contra los cuerpos de seguridad del Estado. As\u00ed, el tratado enfrenta dos tipos de problemas: primero su involuci\u00f3n, dado que ser\u00e1 denunciado por seis pa\u00edses que lo signaron; y segundo el surgimiento de nuevos tipos de trampas explosivas, muchas de ellas de fabricaci\u00f3n casera, de uso cada vez m\u00e1s frecuente por delincuentes y terroristas.<\/p>\n\n\n\n Lo anterior arroja una amarga lecci\u00f3n: el \u00e9xito de la Convenci\u00f3n de Ottawa de finales del siglo pasado hoy se ve oscurecido por la denuncia del tratado por pa\u00edses europeos. Mucho tiene que ver s\u00ed la invasi\u00f3n rusa a Ucrania. Pero tambi\u00e9n hay que considerar las presiones belicistas de Donald Trump a sus contrapartes en Europa para elevar el presupuesto b\u00e9lico para llegar a un 5 por ciento del producto interno bruto (PIB) de cada socio noratl\u00e1ntico. Despu\u00e9s de todo, la adquisici\u00f3n de grandes sistemas de armamento es costosa y no se podr\u00e1 hacer de la noche a la ma\u00f1ana. Las minas terrestres antipersona, en cambio, son baratas, f\u00e1ciles de sembrar y son un elemento disuasivo que, se percibe, es m\u00e1s o menos efectivo. Sus consecuencias humanitarias, por supuesto, no est\u00e1n siendo ponderadas en estos momentos donde el belicismo no s\u00f3lo le resta espacios a la raz\u00f3n y la cordura, sino que prospera a pasos agigantados, mientras las carencias socioecon\u00f3micas de las sociedades no s\u00f3lo se mantienen, sino que se incrementan a tan s\u00f3lo cinco a\u00f1os de la fecha establecida para cumplir con los objetivos de desarrollo sostenible (ODS).<\/p>\n\n\n\n \u00bfAl retirarse de la Convenci\u00f3n de Ottawa, Letonia, Lituania, Estonia, Polonia, Finlandia y Ucrania disfrutar\u00e1n de mayor seguridad? Sembrar minas en sus territorios \u00bfser\u00e1 un disuasor en el caso de que Rusia decidiera emprender una cruzada b\u00e9lica contra ellos -dejando de lado el caso de Ucrania? Porque cuando Rusia invadi\u00f3 Ucrania en febrero de 2022 no se detuvo a pensar si hab\u00eda o no minas camino al territorio ucraniano. \u00bfExisten evidencias hist\u00f3ricas que muestren que el uso de minas ha contribuido a la victoria de alg\u00fan o algunos contendientes? Como armas t\u00e1cticas, su impacto es de corto plazo en un escenario b\u00e9lico o de conflicto, pero de largu\u00edsimo alcance en el horizonte humanitario. Las minas antipersona no ganan guerras, pero destruyen las vidas de las personas, quienes, si sobreviven a su impacto, tienen secuelas f\u00edsicas y psicol\u00f3gicas de por vida.<\/p>\n\n\n\n Lo m\u00e1s lamentable acerca de la denuncia de la Convenci\u00f3n de Ottawa realizada por los seis pa\u00edses europeos referidos, es que muestra que el desarme puede involucionar. El derecho internacional humanitario est\u00e1 de luto. En 1997 era el mejor de los tiempos. En 2025 es el peor de los tiempos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El mundo cada vez se aleja m\u00e1s del desarme, incluso del que se encuentra amparado por el derecho internacional humanitario, como queda de manifiesto con los ataques a centrales nucleares de Ir\u00e1n por parte de Estados Unidos -con la generaci\u00f3n de contaminaci\u00f3n radiactiva-; el emplazamiento de misiles con ojivas nucleares t\u00e1cticas por parte de Rusia […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":231,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[37],"tags":[],"ppma_author":[49],"class_list":["post-1601","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinion"],"authors":[{"term_id":49,"user_id":0,"is_guest":1,"slug":"maria-cristina-rosas","display_name":"Mar\u00eda Cristina Rosas","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/?s=96&d=mm&r=g","0":null,"1":"","2":"","3":"","4":"","5":"","6":"","7":"","8":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1601","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1601"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1601\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1602,"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1601\/revisions\/1602"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/231"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1601"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1601"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1601"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=1601"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}