{"id":1592,"date":"2025-07-08T17:38:21","date_gmt":"2025-07-08T23:38:21","guid":{"rendered":"https:\/\/pulsociudadano.network\/?p=1592"},"modified":"2025-07-08T17:38:22","modified_gmt":"2025-07-08T23:38:22","slug":"en-opinion-de-raul-contreras-bustamante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pulsociudadano.network\/index.php\/2025\/07\/08\/en-opinion-de-raul-contreras-bustamante\/","title":{"rendered":"EN OPINION DE RAUL CONTRERAS BUSTAMANTE"},"content":{"rendered":"\n<p>El Congreso de la Uni\u00f3n reci\u00e9n acaba de terminar un periodo de sesiones extraordinarias en donde se crearon y modificaron m\u00e1s de 20 instrumentos jur\u00eddicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Dentro de este universo, vale la pena detenerse para analizar la aprobaci\u00f3n de leyes que vienen a completar la desaparici\u00f3n de dos Organismos Constitucionales Aut\u00f3nomos: el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica (Cofece).Play Video<\/p>\n\n\n\n<p>Derivado de la aprobaci\u00f3n de la Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusi\u00f3n, se desprende la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Reguladora de Telecomunicaciones como \u00f3rgano administrativo desconcentrado de la Agencia de Transformaci\u00f3n Digital y Telecomunicaciones que, seg\u00fan la ley tendr\u00e1 independencia t\u00e9cnica, operativa y de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta comisi\u00f3n se supone que ser\u00e1 la garante del desarrollo eficiente del sector y estar\u00e1 integrada por cinco personas propuestas por la Presidencia de la Rep\u00fablica y ratificadas por el Senado de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>El segundo caso, es la aprobaci\u00f3n de reforma de las leyes federales de Competencia Econ\u00f3mica y de la de Entidades Paraestatales. Se crea la Comisi\u00f3n Nacional Antimonopolio como un organismo p\u00fablico descentralizado de la administraci\u00f3n p\u00fablica federal \u2014sectorizado a la Secretar\u00eda de Econom\u00eda\u2014; dotada de personalidad jur\u00eddica y patrimonio propios, autonom\u00eda de gesti\u00f3n e independencia t\u00e9cnica y operativa en sus decisiones, organizaci\u00f3n y funcionamiento.<\/p>\n\n\n\n<p>Recordemos que la evoluci\u00f3n de la ingenier\u00eda institucional mexicana dise\u00f1\u00f3 a Organismos Constitucionales Aut\u00f3nomos, entre otras cosas, bajo la idea de procurar fortalecer un equilibrio constitucional basado en procurar mayores controles al enorme \u00e1mbito de funciones del Poder Ejecutivo, y para garantizar el ejercicio de funciones t\u00e9cnicas especializadas alejadas de los vaivenes de la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>La extinci\u00f3n de los OCA se justific\u00f3 en que ejerc\u00edan demasiado presupuesto. Sin embargo, los an\u00e1lisis hechos por el Observatorio de Organismos Constitucionales Aut\u00f3nomos reportaban otros datos.<\/p>\n\n\n\n<p>El IFT report\u00f3 que \u2014entre 2013 y 2024\u2014 las personas usuarias de los servicios de telecomunicaciones en M\u00e9xico se ahorraron 805 mil millones de pesos, ya que los precios en su conjunto disminuyeron&nbsp; 33.1%; es decir, por cada peso que se le asign\u00f3 al IFT para realizar sus funciones, este \u00f3rgano aut\u00f3nomo retribu\u00eda 44 pesos en beneficios a las personas usuarias.<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, la Cofece report\u00f3 que de 2014 a 2023 \u2014como resultado de sus intervenciones antimonopolios\u2014 se contabilizan beneficios por m\u00e1s de 32 mil 269 millones de pesos, mientras que su presupuesto en el mismo periodo fue de poco m\u00e1s de 6 mil 771 millones de pesos. Es decir, por cada peso que recibi\u00f3 de presupuesto, compens\u00f3 seis pesos a trav\u00e9s de ahorros para los consumidores.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, tambi\u00e9n hay que reconocer que dichos \u00f3rganos no lograron derribar la frontera de la burocracia para conectar con la ciudadan\u00eda; y, por lo tanto, los beneficios de su labor no fueron comunicados de manera eficiente y no pudieron ser valorados y defendidos por el pueblo.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde la academia se ve con recelo el hecho de que \u2014a trav\u00e9s de nuevas reformas constitucionales\u2014 el gobierno ha vuelto a consolidar muchas actividades econ\u00f3micas de manera monop\u00f3lica, y que, con la desaparici\u00f3n de los Organismos Constitucionales Aut\u00f3nomos y el retorno de facultades al \u00e1mbito del Poder Ejecutivo, lo convertir\u00e1 de nueva cuenta en juez y parte.<\/p>\n\n\n\n<p>Como&nbsp;<em>Corolario<\/em>, la frase de&nbsp;<strong>Mark Tushnet<\/strong>: \u201cEn un mundo donde el gobierno se ejerce a trav\u00e9s de partidos pol\u00edticos, no podemos estar seguros de que las tradicionales tres ramas sean suficientes para preservar la democracia constitucional\u201d.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Congreso de la Uni\u00f3n reci\u00e9n acaba de terminar un periodo de sesiones extraordinarias en donde se crearon y modificaron m\u00e1s de 20 instrumentos jur\u00eddicos. 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